国务院日前批准《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》，东北有27个市、区入列，其中对于老工业区整体搬迁改造着墨不少。那么，相关工作还存在哪些阻力？

徐江：我们企业是53年建厂，56年投产，是当年苏联援建项目之一。

中钢吉铁是国有控股公司，一直是国内铁合金行业的龙头。但因为厂区老化、钢铁行业不景气等原因，近年来一直严重亏损。公司计划管理部副部长徐江：

徐江：这些电炉我们每年都在进行技术改造，但是受场地限制、当时的设计条件、理念限制，现在一些新的工艺、新的装备无法得到应用。到了新厂址后，耗电等指标都要有新的突破提高，新技术能够得到应用。

中钢吉铁所处的哈达湾老工业区曾经地处吉林市近郊，但现在已经演化为城市中心区。为此，当地于2011启动整体搬迁改造项目，意图淘汰落后产能，并变“老工业区”为“现代商业区”。

其中，中钢吉铁和中钢吉炭寄希望于未来4、5年间整体搬迁改造至以北25公里的金珠工业区。当地另两家主要企业——冀东水泥和晨鸣纸业则已经开始异地重建。

据了解，国家发改委正在研究制定《城区老工业区搬迁改造指导意见》。哈达湾区域搬迁改造指挥部姜欣处长表示，哈达湾有望进入今年开始在中央预算内设立的老工业区搬迁改造试点专项。但是，在解决病退、厂办大集体、搬迁富余人员的安置和待遇问题上，仍需更多政策倾斜。

另一方面，记者拿到的哈达湾未来效果图繁华而现代，对此有专家提醒，须避免将搬迁改造打造成大拆大建的造城运动。